LES SECTEURS SOCIAUX

Niveau de vie et bien être de la population

L’approche retenue de la pauvreté et de vulnérabilité s’appuie sur les données de recensement général de la population, et de l’habitat de 2004(RGPH) et de l’enquête sur la consommation et les dépenses des ménages de 2000/2001 (ENCDM).

Indicateurs de la pauvreté et de la vulnérabilité :

La mesure de la pauvreté et de la vulnérabilité pour le Maroc sur la base des concepts et méthodes précités, donne les indicateurs ci-après pour les différentes communes de la province de Berkane.

CommunesPauvreté (1994)Pauvreté (2004)Vulnérabilité (1994)Vulnérabilité (2004)
TAFORALT86,68 39,13 93,15 24,02
SIDI BOUHRIA 19,33 23,70 47,98 23,41
RISLANE3,53 21,36 15,99 23,90
FEZOUANE4,1721,24 23,66 23,67
AGHBAL1,79 21,23 7,33 23,23
MADAGH17,7819,50 38,96 22,77
ZEGZEL17,55 17,78 43,73 22,34
CHOUIHIYA2,7816,11 14,68 20,79
AKLIM9,81 15,96 27,55 13,10
AIN REGGADA 1,73 15,17 10,06 20,92
SIDI SLIMANE 6,91 14,90 24,30 21,07
BOUHDILA (A.C)- 14,79 -18,86
BOUGHRIBA2,12 13,97 8,93 19,84
LAATAMNA3,35 12,98 8,61 19,13
AHFIR6,76 10,53 21,68 16,22
BERKANE7,73 9,21 23,05 14,11
SAIDIA0,05 5,56 0,40 10,82
MADAGH (AC)- 8,17 -13,90
PROVINCE DE BERKANE7,8014,1721,6018,80
REGION- 17,9 --
PAYS-14,2 --

C‘est ainsi que dans la province ces données font une disparité apparente entre le milieu urbain et rural :

Milieu Taux de pauvreté Population RGPH 2004 Population pauvre 2004
URBAIN 11,19 156 .145 17.480
RURAL 18,20 114 .183 20.777
PROVINCE 14,17 270.328 38.257
REGION 17,9 --
PAYS 14,2 --

Au niveau de la province de Berkane, le taux de pauvreté s’est situé en 2004 à 14,17% contre 17,9% à l’échelle régionale et 14,2% à l’échelle nationale.

L’analyse spatiale de la pauvreté permet de mettre en évidence des disparités entre les communes de la province. Le taux de pauvreté varie, en effet, entre 5,56% à Saidia et 39,13% à Taforalt. En milieu rural de la province, la pauvreté demeure accentuée et touche 18,20% de la population ; trois communes rurales ont enregistré les taux les plus élevées soit 39,13% de la population de Taforalt, 23,70% de la population de Sidi Bouhria et 21,36% de la population de Rislane.

Evaluation quantitative de l’INDH 2005 – 2015:10 ans d’INDH :

Depuis le lancement de L’INDH en 2005 à nos jours il a été initié quelques 348 projets et actions (319 projets et 29 actions) pour un montant global de 279418096 dh dont la part de L’INDH est de 148032074 dh.

INDH 2005 – 2015 par rubriques :

RubriqueNombre projetsMontant globalPart INDHParticipation PartenairesPart des bénéficiairesNbre de bénéficiaires
AGR5439632060 14501000 22499460 2631600 11017
Soutien à l’accès aux équipements et services sociaux base714384050426173683129867564680065 26179
Soutien à l’animation sociale, culturelle et sportive17513641090776940766 449266791454346254955
FRC1032048071882507 1322300 01204
Construction, ext. et équipement des centres d’accueil38563298182853411815022000 127737005105
Total348279418096148032074 96757195 34628827 98460

INDH 2005 – 2015 par programme :

ProgrammeNombre projetsMontant globalPart INDHParticipation PartenairesPart des bénéficiairesNbre de bénéficiaires
Rural97 56698356 3463844613181215 8878695 28331
Urbain2633159200 30169200 2990000 0 14298
Transversal1641245167224906231063347980 12106432 48293
Précarité37 55679818 28474118 14432000 12773700 4805
Total348 279418096 148032074 96757195 3462882798460

INDH 2005 – 2015 par exercice :

ExerciceNombre projetsMontant globalPart INDHParticipation PartenairesPart des bénéficiairesNbre de bénéficiaires
2005642260002500000280000 14460001625
2006271892179610599588 3349343 4972865 17287
20072310511856 7358896 18844601268500 9094
200818197822549670464 3297188 6814602 4692
200926 22482276 11355016 7033000 4094260 5023
201022 11614992 5397130 5627862 590000 4138
2011292374008515815000 7925085 0 18254
20124536018700 20765000 15253700 011270
2013384809813017020000 31078130 06322
201448 43734600 23378473113461279010000 10704
20155437856600 22398000 9156000 6302600 11163
Total348 279418096 1480320749675719534628827 98460

INDH 2005 – 2015 par secteur :

SecteurNombre projetsMontant globalPart INDHParticipation PartenairesPart des bénéficiairesNbre de bénéficiaires
APE3722385827128481937942414159522017728
JEUNESSE ET SPORTS56666276933414573131340200114176220683
SANTE2725723600121760008484000506360010883
AGR54396320601450100022499460263160011017
FORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES1032048071882507132230001204
ENVIRONNEMENT ET ASSAINISSEMENT735303562749356668000113000963
AFFAIRES CULTURELLES ET CULTUELLES4890000750000400001000001060
APPUI AUTISSU ASSOCIATIF535600001460000210000001260
CENTRES D’ACCUEIL 2739714818220291187432000102537003075
CENTRE SOCIOEDUCATIF POLYVALENT252150664411840765613677935291006810
EDUCATION6730608700224640004215700392900016056
ELECTRIFICATION RURALE17149544678511530406134223815953995
HABITAT140092705092700350000033
VOIRIE11306985421646043150005902503693
Total348 279418096 1480320749675719534628827 98460

L’Enseignement

Au vu de sa dimension socio-économique, le secteur de l’enseignement a toujours constitué une priorité dans les plans de développement.

ACet enseignement se caractérise par un taux de féminité des inscrits de 46,8% et d’environ 30,4% d’élèves du monde rural.

Secteur public :

Total généralTotalRuralurbainElève selon le sexeCycle
21351110180930MasculinPréscolaire
1025156869Féminin
266921417560298146MasculinPrimaire
1251751147403Féminin
11622644117344707MasculinSecondaire collégial
518111833998Féminin
838642702054065MasculinSecondaire qualifiant
41162233893Féminin
48835488351482434011Total général

L’enseignement dans la Province de Berkane est essentiellement public. La contribution du secteur privé est en plein essor et se concentre exclusivement en milieu urbain.

En 2015/16, l’effectif des inscrits se chiffre à 5460 enfants, soit près de 11.2% du total des inscrits de la province.

Secteur privé :

Total généralTotalRuralurbainElève selon le sexeCycle
9955280528MasculinPréscolaire
4670467Féminin
3499189101891MasculinPrimaire
160801608Féminin
6643370337MasculinSecondaire collégial
3270327Féminin
3021660166MasculinSecondaire qualifiant
1360136Féminin
5460546005460Total général

L’enseignement préscolaire (public et privé) représente 5.76%, quant à l’enseignement primaire. La participation de l’enseignement primaire (public et privé), au niveau de la province, est assez remarquable avec 55.6% contre 22.6% pour le secondaire collégial et 16% pour le secondaire qualifiant.

Préscolaire par milieu et type :

EducateursEtablissementsTypeMilieu
119PublicUrbain
10318Privé
2019PublicRural
--Privé
13446Total

Enseignement primaire (milieu –type) :

ProfCantinesClassesEtablissementsTypeMilieu
5512246635PublicUrbain
13928213Privé
5473251437PublicRural
----Privé
123754126286Total

Enseignement collégial selon milieu et type :

ProfCantinesClassesEtablissementsTypeMilieu
420223310PublicUrbain
35473Privé
1493859PublicRural
----Privé
604536521Total

.

Enseignement secondaire qualifiant milieu type :

.

ProfCantinesClassesEtablissementsTypeMilieu
410516511PublicUrbain
25193Privé
--151PublicRural
----Privé
435519915Total

La Formation professionnelle

Si l’entrepreneuriat, le financement, la technologie et le marché sont les quatre pierres angulaires d’une entreprise, “l’éducation et la formation” sont le ciment qui les tient ensembles.

Le gouvernement, conscient de ces handicapes, a fait de la qualification du personnel technique son cheval de bataille en renforçant notablement le dispositif de formation professionnelle et en l’adaptant aux besoins de l’économie.

Au niveau de la Provincel’OFPTT dispose de trois établissements de formation, d’une capacité d’accueil de 2945 places stagiaires répartis selon le niveau de Formation (2015/2016).

Etablissement (EFP/OFPTT)SecteurTotal
CQP BerkaneBâtiment et Travaux Publics467
Génie Electrique467
Génie Electrique109
Réparation des Engins à Moteurs221
Textile Habillement56
Total CQP Berkane853
ISTA BerkaneAdministration Gestion et Commerce650
Agroalimentaire84
Bâtiment et Travaux Publics28
Froid et Génie Thermique144
Génie Electrique170
Hôtellerie et Tourisme168
NTIC218
Réparation des Engins à Moteurs120
Total ISTA Berkane1582
ITA AhfirAdministration Gestion et Commerce142
Bâtiment et Travaux Publics181
Génie Electrique56
Hôtellerie et Tourisme25
NTIC25
Réparation des Engins à Moteurs56
Textile Habillement25
Total ITA Ahfir510
Total général EFPde l’OFPTT2945

En plus des établiblissements de l’OFPTT, d’aures structures de formation professionnelle assurent la formation dans des domaines précis :

Centre de formation professionnelle dans les métiers de l’artisanat :

Type de formationFilialeTotal
Formation résidentielle (2015/2016)Couture(I+II)40
Menuiserie (I+II)16
Ferronnerie (I+II)4
Total Formation résidentielle60
Formation par apprentissage (2014)Tapisserie9
Couture26
Ferronnerie11
Menuiserie18
Total Formation par apprentissage64

Institut de Technologie Hôtelière et Touristique de Saidia :

Depuis sacréation en 1989, Cet établissement public qui relève du Ministère du Tourisme assure une formation, sur 2 ans, dans les secteurs en relation avec la restauration, l’hébergement en hôtellerie, l’accueil, les services, l’art culinaire et le tourisme. L’institut octroit le Diplôme de Technicien en Hôtellerie et Tourisme (DTHT).

Institut des Techniciens Spécialisés en Agriculture de Zraïb Berkane :

Crée en 1961,l’Institut agriculture Zraïb dispense une formation dans le domaine de l’agriculture couronée par l’octroit du Diplôme de technicien spétialisé en agriculture.

Notant, par ailleurs, que le secteur privé assure de son coté la formation dans des domaines diversifiés, touchant principalement l’informatique, la gestion, etc.

La Santé

Vu l’importance du secteur de la santé dans la vie quotidienne de la population, des efforts ont été déployés afin d’améliorer le niveau des prestations médicales et de remédier aux difficultés liées à l’insuffisance des moyens humains et matériels au niveau des différentes structure sanitaires.

Le niveau et la qualité de la santé de la population dépendent, en premier lieu, des infrastructures sanitaires et de l’encadrement médical et paramédical mis en œuvre.

Le patrimoine sanitaire de la province se compose d’un hôpital provincial, 01 hôpital local, 3 polycliniques privées, et 08 centres de santé urbain, 11 centres de santé ruraux et 02 dispensaires ruraux.

L’infrastructure de santé dispose de 05 maisons d’accouchements, 03 cliniques privées et dispose d’une capacité litière de 226 lits (cliniques et hôpital provincial).

Commune UrbaineCentre de santé urbain (CSU1)Centre de santé urbain (CSU2)Centre de santé Rural (CSR1)Centre de santé Rural (CSR2)Dispensaire rural (DR)Centre Hospitalier Provincial (CHP)Hôpital de proximité (HP)
Berkane03-01
Saidia01-01
S. Slimane Cherraa01-
Ahfir01
Aklim01
Ain Reggada 01
Madagh0101
Laâtamna01
Aghbal0101
Fezouane01
Zegzel01
Boughriba01
Chouihiya01
Taforalt02
Rislane01
Sidi Bouhria 01
Total06020704020101

Personnel Médical et Paramédical

L’existence des infrastructures sanitaires est nécessaire, mais ne suffisent pasà elles seules, pour améliorer l’offre des soins de santé. L’encadrement médical etparamédical s’avère primordial.

CatégorieSecteur publicSecteur privé
Pharmacien01133
Médecins généralistes5531
Médecins spécialistes1427
Chirurgiens-dentistes0325
Opticiens-10
Vétérinaires0205
Biologistes0105
Infirmiers17704
Sages-femmes35-

A l’échelle provinciale, la répartition du personnel médical est marquée par une concentration des médecins dans le milieu urbain. La structure du personnel médical est caractérisée par une part remarquable de généralistes aussi bien dans le secteur privé que le secteur public.

L’effectif des chirurgiens dentistes se chiffre à 28, dont 89,3% relevantdu secteur privé. Notant aussi les mécaniciens dentistes qui concurrencent déloyalement le corps des dentistes diplômés.

La province dispose de 134 pharmaciens, soit de 4.63 pharmaciens pour 10 000 habitants, la moyenne nationale étant de près de 2,6. Il est à signaler que la province bénéficie d’un pharmacien pour près de 2 médecins dans le secteur privé d’où une situation de saturation qui prévaut.

Régime d’assistance médicale RAMED (Données au Janvier 2016) :

DossiersNombre
Dossiers traités44.477
Réunions de réunions tenues par les CPL750
Réunions de réunions tenues par les CPP15
BCartes RAMED reçu de l’ANAM 52.569

Culture, Sports et Loisirs

La population provinciale est extrêmement jeune. C’est ainsi et dans le but de favoriser l’épanouissement de cette tranche d’âge, des efforts soutenus sont déployés notamment pour élargir la base sportive et développer de nouvelles formes d’animation socio-éducatives adaptées aux besoins des jeunes.

Culture :

Etablissements culturels

Type d’établissementCommune
Maison de culture (programmée pour réalisation)Berkane01
Bibliothèque municipale Berkane01
Bibliothèque municipale Sidi Slimane Cherraa 01
Bibliothèque municipale Saidia01
Bibliothèque municipale Ahfr 01
Bibliothèque communale Aklim 01
Institut de la musiqueBerkane01
Total-07

Sports et loisirs :

Equipements de loisir et socioculturels liés aux activités de la jeunesse

CommuneAutresCampingsCentres d’accueilBibliothèquesMaisons des jeunesEspaces enfanceClubs féminins
Berkane----02--
Ahfir----01--
Sidi Slimane Cherraa----010101
Taforalt-01--01--
Sidi Bouhria----01--
Madagh------01
Saidia-01-----
Total-02--060102

Equipements sportifs (public et privé)

CommuneAutresPiscineVolley-ballBaskette-ballFootballAthlétismeSalle couverte dessportsComplexe sportif polyvalent
Berkane- 1 Terrain de tennis au club culturel. - 1 terrain municipal de proximité.02030201010201
Sidi Slimane Cherraa- 1 terrain municipal de proximité.--01-01-01
Ahfir- 1 terrain municipal de proximité.---01--01
Saidia- 1 terrain de tennis. - 1 terrain de golf.-01010101-01
Ain Reggada ----0101--
Madagh----01--01
Aklim----01--01
eTaforalt----01---
Chouihiuya----01--01
Boughriba----01--01

Activités des maisons de la jeunesse

Activités normales (Nbr des bénéficiaires)Activités normales (Nbr d’activité)Activités d’épanouissement (Nbr des bénéficiaires)Activités d’épanouissement (Nbr d’activité)Nbr des établissementsAnnée
80010102010022011
120025205030052012
180050305010052013
200025350012662014
2500105390013462015

Campings

CommuneNbr des cadres centrals (Femmes)Nbr des cadres centrals (Hommes)Nbr des participants (Femmes)Nbr des participants (Hommes)
Saidia0308 1617 3476
Taforalt0107125456

.

Piste d’athlétisme –Sidi Slimane Cherraa

Piste d’athlétisme – Sidi Slimane Cherraa

.

Salle couverte omnisports - Berkane

Salle couverte omnisports – Berkane

Artisanat

Le secteur de l’Artisanat est peu développé dans la Province. En effet en dépit de la variété d’articles telles que les couvertures, tapis, djellabas, robes et caftans au style oujdi (mansouj), ce secteur continue de souffrir d’une marginalisation flgrante.

La province de Berkane dispose d’infrastructures de production et d’exposition des produits artisanaux :

  • Complexe des Artisans à la ville de Berkane.

  • Complexe des Artisans à la ville d’Ahfir (en cours de construction).

  • Medina de l’artisanat à la station balnéaire de Saidia (location de 17 locaux pour artisans auprès de la société gestionnaire de la Medina).

La promotion du secteur se fait à travers des expositions, notamment durant l’été.

La formation dans le domaine de artisanat se fait par le biais du Centre de Formation Professionnelle dans les Métiers de l’Artisanat à Berkane). La formation englobe :

  • La formation résidentielle.

  • La formation par apprentissage.

  • Les actions d’alphabétisation au profit des artisans.

L’encadrement du secteur de l’artisanat au niveau de la province de Berkane se fait à travers :

  • La Direction Régionale de l’Artisanat – Oujda (Délégation de Berkane).
  • L’agence de l’artisanat de Berkane.
  • La Chambre de l’Artisanat : 04 membres de la Province de Berkane sur un total de 21.
  • 05 Coopératives d’artisans regroupant 116 adhérant dont 84 femmes.
  • 09 Associations d’artisans regroupant 537 adhérents.

Le nombre des coopératives et associations actives dans le domaine est très limité.

Associations de l’Artisanat

BranchesNombre des adhérents (Total)Nombre des adhérents (Femmes)Nombre des adhérents (Hommes)Nombre des associations
Electricité et plomberie223-22303
Couture artisanale74-7402
Mécanique120-12001
Bois – Menuiserie364-3641
Peinture des bâtiments 300-3001
Bâtiments – gros œuvres 133-1331
Autres activités 7753124
Total1279531226 13

Coopératives de l’artisanat

BranchesNombre des adhérentsNombredes coopératives
Textile - Tapis1201
Couture - Broderie4605
Produits végétaux1001
Pain, Pâtisserie et Couscous2203
Extraction huile d’Argan 1601
Artisanat artistique 0801
Autres activités 0901
Total12313

Le Centre de Formation Professionnelle dans les Métiers de l’Artisanat à Berkane est constitué de :

  • 03 ateliers – 03 salles de classe.

  • 04 bureaux pour administration.

  • 01 salle informatique et bibliothèque- 01 salle d’exposition.

  • 01 hall d’accueil- 01 salle polyvalente.

  • 01 logement de fonction pour directeur

  • 01 salle de prière – 01 buvette- 02 blocs sanitaires

Le centre dispose d’une capacité d’accueil de 120 stagiaires en mode résidentiel. La durée de formation s’étale sur un à deux ans selon les métiers et le mode de formation.

Les objectifs du centre :

  • Formation résidentielle et formation par apprentissage dans les métiers de l’artisanat.

  • Formation continue des artisans et des stagiaires pour contribuer au développement du secteur.

  • du secteur de l’artisanat et son intégration au tissu économique.

  • Espace pour organisation des métiers et promotion des potentialités du secteur

Le Complexe des Artisans à la ville de Berkane est un espace didié pour l’exposition des produits de l’artisanat local et constitue un espace regroupant et organisant divers artisans pour proumouvoir leurs produits. Il permet en outre, l’épanuissement des artisans par la valorisation et la commercialisation de leurs produits, quit à améliorer les conditions de travail des artisanset leur niveau de vie.

Ce complexe, renforceant les équipements de l’artisanat, est appelé à renforcer les compétences techniques des artisans et les Inciter à innover et à améliorer la qualité des produits de l’artisanat.

Le centre est constitué de deux niveaux :

  • RDC : 12 ateliers professionnels – 5 salles d’exposition – 1 salle de conférence – 1 bloc administratif – 1 hall d’accueil – Bloc sanitaire.
  • Etage : 12 ateliers professionnels – 1 bloc administratif – 5 bureaux – 04 salles d’exposition – Bloc sanitaire.

L’entraide Nationale

La Province dispose de 34 centres à vocation d’insertion sociale et 3 centres pour l’assistance sociale. Les Centres d’Education et de Formation sont très présents avec 19 centres à travers la province, accueillant 767 bénéficiaires.

TypeNombreBénéficiaires ( M )Bénéficiaires ( F )Total
Insertion sociale Nbr de centres : 4427012301500
Jardin d’enfant 11124901500
Espace pour alphabétisation100295295
EPS d’appui à la scolarisation04146 78 224
Centres d’Education et de Formation190767 767
Assistance sociale Nbr de centres : 03 190145335
EPS pour personnes en situation difficile 283341
Coopératives et Associations des Handicapés2128 84 212
Centre pour personnes handicapés1542882
TotalNbr de centres : 37460 1375 1835

Le tissu associatif

Le tissu associatif comprend 1682, dont 67% en monde urbain. Les associations actives dans le domaine du social sont très présente avec 32% des associations ; suivi par les associations sportive (18.7%), deux de l’habitat (14,3%) et les association oeuvrant dans le secteur de l’éducation (11,9%).

LocalisationPachalik BerkanePachalik AhfirCercle AhfirPachalik AklimCercle AklimPachalik SaidiaPachalik S.S CherraaPachalik A ReggadaTotal
Education552433104410177200
Chasse10082711029
sportives1216629203317245315
Mosquées264357264100112
Habitat982130161830271241
Culturelle5726157680110
environnementale44221020024
Agricole60601410027
Professionnelle371063475274
Droits de l’Homme5400020011
Social178517820160222010539
Total59721022885323102112251682
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